需要注意的是，具体操作步骤可能因地区和税务局要求略有不同，建议在操作之前先了解当地税务局的相关规定和要求，以确保操作的正确性和顺利性。
增值税留抵退税凭证是企业在进行增值税留抵退税时所需的凭证，可以按照以下步骤进行制作：
1. 根据税务局要求填写《增值税留抵税款申报表》。
2. 准备相关凭证材料，包括购进发票、销售发票、增值税税控系统的报税信息等。
3. 核对销售发票和购进发票的内容和金额，确保一致无误。
4. 在税控系统中申报增值税留抵税款。首先登录税控系统，选择留抵退税功能，根据系统提示填写相关信息，包括销售发票的号码、开票日期、金额、购进发票的号码、开票日期、金额等。
5. 对比留抵税款与税控系统中的申报信息，确认无误后提交申报。
6. 税务局会进行审核和核准，审核通过后，税务局会出具增值税留抵退税凭证。
需要注意的是，具体操作步骤可能因地区和税务局要求略有不同，建议在操作之前先了解当地税务局的相关规定和要求，以确保操作的正确性和顺利性。