开具增值税普通发票需要根据中国税务局的规定执行。如果超过15天未能开出发票，需要向税务局进行申报并辅以合理的解释。
开具增值税普通发票需要根据中国税务局的规定执行。以下是开具增值税普通发票的步骤：
1. 企业需要先在税务局完成增值税一般纳税人的注册，并领取到增值税一般纳税人资格证书。
2. 确定开票内容和金额，包括货物或劳务的名称、数量、单价、税率等信息。
3. 将开票信息录入到电子发票系统或纸质发票上。目前，大部分地区已经实施了电子发票系统，所以首选电子发票。
4. 核对开票信息的准确性，并保存相关证明材料，如购销合同、交货单、服务合同等。
5. 提交开具发票申请，将开票信息上传到税务系统。
6. 等待税务局审核和批准发票申请。
7. 审核通过后，税务局会将已审核通过的发票信息返回给企业，企业可以将发票打印或下载保存。
8. 根据税务局要求，发票一般需要在交付货物或提供服务之日起的15天内开具。如果超过15天未能开出发票，需要向税务局进行申报并辅以合理的解释。
9. 发票开具后，企业需要根据规定将已开具发票的相关信息报送给税务局。