具体应根据当地的税务政策和流程进行操作和填写。
增值税留抵退税凭证的制作步骤如下：
1. 首先，准备所需材料：增值税普通发票、增值税专用发票、进项税额清单、税款缴纳凭证等。
2. 按照发票种类和时间顺序，将所有的发票按照发票日期进行排序。
3. 核对每张发票的信息是否齐全、准确，包括发票代码、发票号码、开票日期、购方单位名称和纳税人识别号等。
4. 根据进项税额清单，将每笔进项税额与对应的发票进行匹配。
5. 将每笔进项税额按照税率分类统计，并计算出应退还的增值税金额。
6. 准备填写留抵退税申报表和留抵退税核销请领单。
7. 根据申报表的要求，填写相关的信息，包括纳税人识别号、期间、销项税额、进项税额、减免税额等。
8. 按照申报表的格式和要求，将每笔退还的增值税金额填写到核销请领单中。
9. 核对填写的信息是否准确无误，并确认无误后，盖章并由纳税人或经办人签字。
10. 根据具体的报税政策和流程，将留抵退税申报表和核销请领单递交给相关税务部门或财务核销部门进行审核和办理。
总结：制作增值税留抵退税凭证需要正确的发票和清单以及申报表和核销请领单，按照要求填写相关信息，并严格按照税法和相关规定的程序进行操作。具体应根据当地的税务政策和流程进行操作和填写。如果有不确定的地方，建议咨询税务专业人士或当地税务部门的相关人员。