最高法发布意见是指最高人民法院就补充法律规定、司法实践中的疑难问题，对法律的适用、审判活动中的一般原则和规则以及司法工作中的重要政策等方面，向下级法院提供指导性意见的行为。司法解释是指最高人民法院对于法律适用的疑难问题，依法对全国法院进行解释的行为。另外，最高法发布意见较为灵活，可根据实际情况进行调整，而司法解释则相对稳定，更具有一定的权威性。
最高法发布意见是指最高人民法院就补充法律规定、司法实践中的疑难问题，对法律的适用、审判活动中的一般原则和规则以及司法工作中的重要政策等方面，向下级法院提供指导性意见的行为。
司法解释是指最高人民法院对于法律适用的疑难问题，依法对全国法院进行解释的行为。司法解释具有较高的法律效力，对下级法院具有约束力。
最高法发布意见与司法解释的主要区别在于法律效力和约束力的不同。最高法发布的意见是对下级法院的指导性建议，不能直接约束法院的审判活动；而司法解释具有较高的法律效力，对下级法院具有约束力，法院在适用法律时需要参照司法解释的规定。
此外，最高法发布意见通常是针对一些特定的问题而发布的，而司法解释则是对法律的一般适用问题进行解释和规定。另外，最高法发布意见较为灵活，可根据实际情况进行调整，而司法解释则相对稳定，更具有一定的权威性。